1月3日下午，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)中國(guó)民用航空局原黨組成員、副局長(zhǎng)夏興華嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，并決定給予其開(kāi)除黨籍處分，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，從廳級(jí)降為科級(jí)，夏興華是2017年第一個(gè)“斷崖式降級(jí)”官員。至此，十八大后，至少15名官員遇斷崖降級(jí)，有2人從副省級(jí)直接降為科員。 

夏興華

曾明顯低于市場(chǎng)價(jià)買(mǎi)房

中紀(jì)委披露：經(jīng)查，夏興華身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，借出差之機(jī)旅游，違規(guī)打高爾夫球并由他人支付費(fèi)用；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金，由下屬單位和他人支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房，謀取私利。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予夏興華開(kāi)除黨籍處分，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，主任科員為公務(wù)員職務(wù)的一種，屬于綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列，分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。主任科員屬于正科級(jí)，不是正科職，屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，所以職位略低于現(xiàn)任科長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等實(shí)職的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。職務(wù)工資上有區(qū)別，實(shí)職正科級(jí)略高于主任科員。

換句話說(shuō)，夏興華從廳級(jí)到科級(jí)，斷崖式降級(jí)。

9個(gè)月前還公開(kāi)露面過(guò)

根據(jù)公開(kāi)簡(jiǎn)歷，出生于1952年8月的夏興華為江蘇江陰人，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)。從1970年起，他就一直在民航系統(tǒng)工作，從機(jī)械師一直做到中國(guó)民航局副局長(zhǎng)，直至2014年4月卸任。

簡(jiǎn)歷還顯示，夏興華如今擔(dān)任中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)。

夏興華

據(jù)民航局官網(wǎng)，2016年3月24日-25日，2016中國(guó)機(jī)場(chǎng)服務(wù)大會(huì)在上海舉行。夏興華以中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的身份致辭，并表示，認(rèn)真落實(shí)民航局關(guān)于堅(jiān)持飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)三個(gè)底線的總體要求，在中國(guó)機(jī)場(chǎng)唱響真情服務(wù)的主旋律。

據(jù)《中國(guó)民航報(bào)》報(bào)道，2011年2月14日，時(shí)任民航局副局長(zhǎng)的夏興華出席空管系統(tǒng)新任職干部座談會(huì)，并與7名新任職干部進(jìn)行任前集體談話。

座談會(huì)上，夏興華對(duì)7名新任職干部提出了三點(diǎn)要求，其一便是新任職干部要身先士卒，強(qiáng)化自身能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的理論水平，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)；要抓好班子，帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；要以身作則，廉潔從政；要加強(qiáng)自身的協(xié)調(diào)能力。

2名副省級(jí)直接降為科員

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括夏興華，十八大后至少15名官員遭斷崖式降級(jí)。

2014年7月16日，云南省委原常委、昆明市委原書(shū)記張?zhí)镄酪蜻`紀(jì)瀆職，被取消副省級(jí)待遇，降級(jí)為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2014年6月3日，江西省委原常委趙智勇被免職，一個(gè)月后被開(kāi)除黨籍，降為科員。

趙智勇降為科員

2015年2月，江西省政協(xié)原副主席許愛(ài)民因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2015年7月，山東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)顏世元因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2015年12月4日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布公告稱行長(zhǎng)張?jiān)埔騻€(gè)人原因辭職。中紀(jì)委后來(lái)通報(bào)，張?jiān)埔驀?yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年、行政撤職處分，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行按部門(mén)副職以下（不含部門(mén)副職）安排工作。

2016年1月29日，內(nèi)蒙古政協(xié)副主席韓志然因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

此外，陜西省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席孫清云，因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

江西省政協(xié)原副主席劉禮祖因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍處分，降為科員。

劉禮祖降為科員

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉志勇因嚴(yán)重違紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

東風(fēng)汽車公司原總經(jīng)理朱福壽因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，由東風(fēng)汽車公司按部門(mén)副職以下（不含部門(mén)副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

云南省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)曹建方因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

國(guó)家稅務(wù)總局原黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師范堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年2月，四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)魏宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，官職連降四級(jí)， 被降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年4月19日，中紀(jì)委對(duì)貴州省政協(xié)副主席孔令中嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，決定給予孔令中留黨察看一年、行政撤職處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降級(jí)后待遇工資大打折扣

一個(gè)普遍的說(shuō)法是：從科級(jí)干部到省部級(jí)干部，往往需要辛苦打拼幾十年。一遭“斷崖”，其從政生涯基本宣告結(jié)束，想要“東山再起”已不可能。

另外一個(gè)顯而易見(jiàn)的后果是，官員此前享受的工資和待遇也大打折扣。

以從副省級(jí)降至科員的劉禮祖和趙智勇為例，不僅兩人的工資收入會(huì)大幅減少，有關(guān)住房、醫(yī)療、用車等待遇也將發(fā)生改變。

媒體援引江西省委辦公廳人士的觀點(diǎn)稱，如果趙智勇以一個(gè)違紀(jì)高官的形象再回到原單位，而且是以一個(gè)最低級(jí)別的科級(jí)干部的待遇回來(lái)，那會(huì)很尷尬。而且，原來(lái)的下屬怎么處理和他的關(guān)系？

2016年1月15日，中紀(jì)委案件審理室主任羅東川在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，斷崖式處理是新聞媒體形象的說(shuō)法。從紀(jì)律審查來(lái)講，在紀(jì)律審查當(dāng)中對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人，按照規(guī)定給予黨紀(jì)重處分，比如說(shuō)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍，同時(shí)在職務(wù)上進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整。

羅東川舉例稱，比如從省部級(jí)降為局級(jí)，有的降為處級(jí)，有的降為科級(jí)。給予這樣的處理，按照黨的法規(guī)規(guī)定，按照紀(jì)律處分條例，按照案件檢查規(guī)則、審理工作條例的規(guī)定，針對(duì)違紀(jì)的不同情況，按照違紀(jì)的事實(shí)，按照紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同的情況。